Door: Remco Tomesen 
Gepubliceerd: maandag 13 februari 2012 22:31
Update: dinsdag 14 februari 2012 06:55
Mooimakerij, fabeltjes, halve waarheden, Pinokkio prikt ze door. Reacties en suggesties naar: pinokkio@depers.nl
Wat is de bewering?
‘De Nederlandse Spoorwegen hebben illegaal de dienstregeling aangepast door niet het landelijk overleg consumentenorganisaties (LOCOV) te raadplegen.’
Wie zegt dat?
Dat zegt reizigersvereniging Maatschappij Voor Beter OV.
Waar zeggen ze dat?
De organisatie zegt dat in een persbericht van afgelopen zondag 12 februari dat op de website van de vereniging is geplaatst.
Hoe zat het ook alweer?
De NS rijden al meer dan een week volgens een aangepaste dienstregeling vanwege het winterweer. Deze zal nog tot zeker morgen gelden, ook al is de dooi ingetreden. Door minder treinen te laten rijden, kunnen volgens NS en ProRail verstoringen aan rails, treinen en wissels ‘eenvoudiger worden opgevangen’.
Maatschappij Voor Beter OV vindt dat de NS die dienstregeling niet zomaar had mogen aanpassen, en deze eerst had moeten voorleggen aan het landelijk overleg consumentenorganisaties (LOCOV). Reizigersorganisatie Maatschappij Voor Beter OV is anderhalf jaar geleden opgericht uit ontevredenheid met de werkwijze van reizigersvereniging ROVER.
Wat is waar?
Consumentenorganisaties hebben volgens de Wet Personenvervoer 2000 het recht om advies uit te brengen over belangrijke voornemens van de NS. De NS hebben de plicht over bepaalde onderwerpen advies te vragen aan consumentenorganisaties die zijn verenigd in het LOCOV. Onder meer de Consumentenbond, de ANWB, ROVER, de Landelijke Studenten Vakbond en Ouderenbonden CSO maken daar deel van uit.
In de wet ligt vast over welke onderwerpen de NS een advies moeten vragen. Een daarvan is de dienstregeling. Minimaal eens per jaar moet het spoorbedrijf een advies vragen aan het LOCOV ‘over wijzigingen in de dienstregeling’, staat in de wet. Het LOCOV is niet gevraagd om advies over de tijdelijke winterdienstregeling. Dat is niet gebeurd omdat het een tijdelijke aanpassing is, niet een structurele wijziging, reageren de NS.
‘Normaal gesproken is er een keer per jaar een grote dienstregelingswijziging’, zegt Barbara den Uijl van de Consumentenbond. ‘Die wordt door de NS voorgelegd aan het LOCOV.’ Dat is volgens haar ‘de geest van de wet’, maar als je naar de letterlijke tekst kijkt, dan zou een winterdienstregeling daar ook onder kunnen vallen, meent Den Uijl.
Eindoordeel
De stelling is deels waar. Hoewel betrokkenen bij het LOCOV er vanuit gaan dat de NS alleen de jaarlijkse grote dienstregelingswijziging hoeven voor te leggen, laat de wet ruimte voor een bredere interpretatie. Namelijk dat advies moet worden gevraagd voor een aangepaste winterdienstregeling. Het is aan een rechter om te besluiten of de NS ‘illegaal hebben gehandeld’. Die zou er rekening mee kunnen houden dat het niet ‘redelijk’ is om advies te vragen over een besluit over een winterdienstregeling dat zo snel moet worden genomen.