Door: Simon Stoltz » Meer blogs van Simon Stoltz 
Gepubliceerd: maandag 19 juli 2010 12:52
Update: dinsdag 27 juli 2010 13:50
Wanneer zaken binnen bedrijven niet goed verlopen, wordt er gereorganiseerd. Als de kosten te hoog oplopen en de opbrengsten achterblijven, heeft een bedrijf geen bestaansrecht. Zijn de bedrijfsprocessen inefficiënt ingericht, dan kan een bedrijf niet functioneren. Datzelfde geldt voor de arbeidsmarkt en de sociale zekerheid. Waarom durven we in Nederland dan daarin niet te reorganiseren?
Arbeidsmarkt loopt vast:
In mijn vorige twee columns heb ik beschreven hoe we in Nederland in sneltreinvaart af stevenen op een groot en structureel tekort aan arbeidskrachten. Vandaag de dag doen deze tekorten zich zelfs al voor. Wanneer we niet nu al gaan reorganiseren in hetarbeidsmarktbeleid staan we binnen uiterlijk 5 jaar voor onoplosbare problemen.
Sociale zekerheid is onbetaalbaar:
Ons huidige stelsel van sociale voorzieningen voor niet werkenden is onbetaalbaargeworden. Niet alleen door de hoogte van de bedragen die nodig zijn om uitkeringen tekunnen betalen. Vooral ook de uitvoeringskosten rijzen de pan uit.
De Wet SUWI (Wet Structuur Uitvoering Werk en Inkomen) is een papieren gedrocht,waarin alle zaken rond WW, Wajong, WAO/WIA, WWB, WSW, etc. geregeld zijn. Ook deinstanties die voor de uitvoering daarvan zorg dragen zijn daarin benoemd en geregeld.
SUWI regelt ook de re-integratie van werklozen en arbeidsongeschikten. Hoe pijnlijk hebbenwe dit jaar niet moeten ervaren dat er domweg geen geld meer is om in de rest van 2010nog re-integratie te kunnen betalen.
Ingrijpend reorganiseren:
De ruimte in deze column is te beperkt om een volledig en gedetailleerd reorganisatieplante schrijven. Toch is er een aantal aspecten dat zeker aan de orde dient te komen. Politiekgezien is reorganisatie van de arbeidsmarkt en sociale zekerheid geen aantrekkelijkonderwerp voor politieke partijen. Bang als zij zijn daardoor stemmen te verliezen tijdensverkiezingen. Dus beperken zij zich tot fragmentarische maatregelen. Korten duur WW,AOW leeftijd verhogen, flexibilisering van het ontslagrecht. Maar daarmee komen we er niet.Erger nog, het lost niets op en maakt de problemen alleen maar groter. We zullen verdermoeten gaan. En dat hoeft helemaal geen asociale effecten te hebben. Het hoeft ook zekerniet te leiden tot een ongenuanceerde privatisering.
Duidelijkheid en samenhang:
Om te beginnen moeten we de Wet SUWI sterk vereenvoudigen en het aantaluitvoeringsinstanties drastisch verminderen; zo niet, geheel opnieuw inrichten. De politiek inDen Haag heeft de beweging al gemaakt dat gemeenten laat opdraaien voor de kosten vanmaatschappelijke problemen. Laten we die weg gedegen en meer gestructureerd inslaan.
Arbeidsontwikkeling:
Wanneer we alle sociale uitkeringen voor werkloosheid en arbeidsongeschiktheid totéén uitvoeringswet maken en de verantwoordelijkheid, regie en uitvoering daarvanonderbrengen bij de gemeenten, ontstaat er een lokaal en regionaal overzichtelijke situatie.
De gemeenten moeten verplicht worden de huidige Wsw bedrijven binnen uiterlijk eenjaar te hebben omgebouwd naar arbeidsontwikkelingbedrijven voor alle doelgroepenbinnen de arbeidsmarkt; laag en hoog opgeleid, werkloos en arbeidsongeschikt. Dearbeidsontwikkelingbedrijven worden resultaat verplicht in het opleiden, trainen, en plaatsenvan niet werkenden in de reguliere arbeidsmarkt.
UWV heeft slechts nog de verantwoordelijkheid voor de toetsing, toekenning en uitvoeringvan de 1 jaar durende WW. De grote besparingen die hieruit voortvloeien komen tengoede aan arbeidsontwikkeling. Zo ook de gelden voor re-integratie, waarvoor dearbeidsontwikkelingbedrijven niet alleen verantwoordelijk worden, maar ook de uitvoering opzich nemen.
Subsidies en fiscale voordelen voor werkgevers worden ook door deze regionalearbeidsontwikkelingbedrijven geregeld. Dan kan de werkgever doen wat hij moet doen,ondernemen, terwijl hij ervan verzekerd is dat hij alle subsidies verkrijgt waar recht opbestaat.
Het vervolg:
In mijn volgende columns zal ik meer ideeën beschrijven die de reorganisatie vanarbeidsmarktbeleid en sociale zekerheid tot een efficiënte, betaalbare en sociaalverantwoorde actie maken.
Simon Stoltz is als specialist in HRM werkzaam voor grote organisaties en bedrijven in het MKB als adviseur en interim manager. De werkzaamheden die hij verricht zijn onder andere het nieuw opzetten van P&O/HRM, het aansturen en begeleiden veranderprocessen, interim hoofd P&O/HRM. Binnen Wsw organisaties houdt hij zich bezig met het opzetten en implementeren van arbeidsontwikkeling en arbeidsonderzoek.
Bedrijven en instellingen die te klein zijn voor een eigen afdeling P&O/HRM kunnen hem voor een vast aantal dagdelen per maand inhuren voor het behartigen van hun personeelszaken.
Naast zijn werk als adviseur en interim manager, schrijft hij columns op mijn weblogs en voor andere websites.
Voor ondernemersverenigingen en businessclubs verzorgt hij presentaties over HRM en arbeidsmarkt(politieke) onderwerpen.
Zijn werkgebied is geheel Nederland, en voor interim opdrachten ook daarbuiten.