Door: Kluwer
Er is sprake van uitvoer als een ondernemer communautaire goederen (goederen die zich in het vrije verkeer van de EU bevinden) buiten het douanegebied van de EU brengt. Voordat hij de goederen mag uitvoeren, moet hij aan een aantal verplichtingen voldoen.
Brengt de ondernemer communautaire goederen vanuit Nederland over naar een ander EU-land, dan is geen sprake van uitvoer, maar van een intracommunautaire transactie. In dat geval hoeft hij geen uitvoeraangifte te doen bij de douane.
EU-douanegebied
Sommige gebieden en andere EU-landen behoren wel tot het grondgebied van de EU, maar maken geen deel uit van het douanegebied van de EU. Bij het overbrengen van communautaire goederen vanuit Nederland naar zo'n gebied, is dus toch sprake van uitvoer. Klik hier voor een overzicht van gebieden binnen de EU die geen deel uitmaken van het douanegebied van de EU.
Uitvoerverplichtingen
Bij uitvoer van goederen moet de ondernemer aan de volgende verplichtingen voldoen:
- hij moet een aangifte ten uitvoer indienen waarmee hij de goederen aanbrengt bij het douanekantoor van uitvoer; nadat de douane deze aangifte heeft gecontroleerd en de goederen heeft vrijgegeven voor uitvoer, staan ze onder douanetoezicht totdat de goederen daadwerkelijk het douanegebied van de EU hebben verlaten,
- de exporteur kan ze dan aanbrengen bij het douanekantoor van uitgang en opslaan in afwachting van het daadwerkelijke verlaten van het grondgebied van de EU.
- als de exporteur kiest voor vervoer via andere EU-lidstaten (dat wil zeggen niet per zee of via de lucht), moet hij elektronisch aangifte voor douanevervoer doen via het systeem Transit NCTS.
- voert hij de goederen uit via een zee- of luchthaven in Nederland, dan moet hij de goederen, voordat deze aan boord van een schip of luchtvaartuig de EU mogen verlaten, uitklaren.
Aangifte ten uitvoer
De aangifte ten uitvoer moet de ondernemer (als eigenaar van de uit te voeren goederen) of degene die op dat moment beschikt over de goederen (bijvoorbeeld een douane-expediteur) doen bij een douanekantoor dat bevoegd is voor het ambtsgebied waarbinnen:
- de exporteur is gevestigd,
- de goederen zijn verpakt, of
- de goederen zijn geladen met het oog op de uitvoer.
De uitvoeraangifte wordt voor rekening van de exporteur gedaan. Dat betekent dat de exporteur de belastingen bij uitvoer moet betalen en dat teruggaven van belastingen bij uitvoer aan hem worden uitbetaald.
Met de uitvoeraangifte deelt de ondernemer de douane mee dat de goederen zijn aangekomen op het douanekantoor of op een door de douane aangewezen plaats. Een aangewezen plaats kan bijvoorbeeld een loods op Schiphol zijn waar de goederen zijn opgeslagen voor de uitvoer. Aanbrengen betekent ook dat hij de goederen daar beschikbaar houdt voor controle door de douane.
Vrijgave voor uitvoer
De douane kan een onderzoek instellen naar de aangifte, de bijbehorende officiële documenten en de goederen als ze onjuistheden vermoedt. De ondernemer mag de goederen pas wegvoeren als hij hiervoor toestemming heeft gekregen van de douaneambtenaren.
De vrijgave voor uitvoer gebeurt op voorwaarde dat de goederen het douanegebied van de EU verlaten in dezelfde staat, als waarin zij zich bevonden op het tijdstip dat de douane de aangifte ten uitvoer aanvaardde. De goederen staan vervolgens onder douanetoezicht totdat de goederen daadwerkelijk het douanegebied van de EU hebben verlaten, of totdat de douane de uitvoeraangifte ongeldig verklaart.
Aangifte tot uitklaring
De goederen moeten vervolgens naar een douanekantoor van uitgang worden gebracht om het douanegebied van de EU te verlaten. De Nederlandse douanekantoren van uitgang zijn aangewezen in bijlage II (zee) en bijlage III (lucht) van de Douaneregeling. Daar moet de exporteur een aangifte tot uitklaring indienen voor zowel het (lucht)vaartuig als alle goederen die aan boord zijn. De goederen kunnen in de zee- of luchthaven worden opgeslagen in afwachting van het daadwerkelijke verlaten van het grondgebied van de EU.
Aan de hand van aangifte tot uitklaring controleert de douane of voor de goederen de vereiste douaneaangifte(n) is gedaan. Na toestemming tot vertrek mogen de goederen worden weggevoerd. De douane controleert ook de daadwerkelijke uitgang van de goederen uit de EU. De douanewetgeving schrijft voor dat goederen die over zee het douanegebied van de EU vanuit Nederland zullen verlaten, via aangewezen vaar- of waterwegen moeten uitgaan. Voor goederen die via de lucht het douanegebied van de EU zullen verlaten geldt dat het luchtvaartuig, na de uitklaring, alleen nog tussenlandingen mag maken op een internationale luchthaven in de EU voordat het het luchtruim van de EU verlaat.
Intern communautair douanevervoer
Wanneer de ondernemer de goederen via andere EU-lidstaten naar de buitengrenzen van de EU vervoert, valt dat vervoer onder intern communautair douanevervoer. Om de goederen onder de regeling intern communautair douanevervoer te mogen vervoeren, moet hij met het systeem Transit-NCTS een aangifte voor douanevervoer elektronisch indienen (NCTS staat voor New Computerised Transit System). Om dit te mogen doen moet de exporteur in het bezit zijn van een 'vergunning elektronisch aangeven douanevervoer'
In de aangifte moet hij onder meer een kantoor van vertrek en een kantoor van bestemming opgeven. De douanekantoren die zijn aangesloten op NCTS, zijn opgenomen in de Lijst van douanekantoren.
Omzetbelasting
De douane voorziet, nadat de goederen de EU hebben verlaten, de derde exemplaren van de aangifte ten uitvoer van de vermelding dat de goederen zijn uitgevoerd. Daarmee zijn de goederen uitgevoerd uit de EU en zit de taak van de douane erop.
De uitvoeraangifte die voor uitgang is afgetekend, is een belangrijk bewijs om de uitvoer aan te tonen. Dit is bijvoorbeeld van belang bij de omzetbelasting. Als de exporteur een voor uitvoer afgetekend exemplaar van de uitvoeraangifte wilt terugkrijgen, dan vermeldt hij op de aangifte ten uitvoer, op de daarvoor bestemde plaats de term 'RET-EXP'. Hiermee laat hij weten dat hij exemplaar nummer 3 van de aangifte ten uitvoer terug wilt ontvangen nadat dit door de douane voor uitgang is afgetekend. De douane geeft dit exemplaar terug aan degene die de aangifte ten uitvoer bij het douanekantoor heeft ingediend of aan een tussenpersoon.
[Bron: Belastingdienst]
Zie verder
Export