Door: Kluwer
De werkgever heeft voor opzegging van de arbeidsverhouding vooraf toestemming (ontslagvergunning) nodig van UWV WERKbedrijf, voorheen CWI. De procedure van een ontslagaanvraag bij UWV WERKbedrijf kent een standaardprocedure en een procedure voor zover rechtens vereist. De verkorte procedure bij bedrijfseconomische redenen is per januari 2007 komen te vervallen.
Geen ontslagtoestemming
In bepaalde situaties is geen toestemming vereist:
- Bij wederzijds goedvinden
- Bij het van rechtswege eindigen van een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd.
- Tijdens de proeftijd
- Bij een terecht gegeven ontslag op staande voet
- Bij opzegging wegens faillissement van werkgever (opzegging door curator) of indien op de werkgever de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen van toepassing is.
Wanneer is opgezegd zonder de vereiste ontslagvergunning, kan de werknemer binnen zes maanden de vernietigbaarheid van de opzegging inroepen. Aan de andere kant kan een werkgever ook een 'ontslagvergunning voor zover rechtens vereist' aanvragen.
Standaardprocedure
De standaardprocedure duurt in de regel ongeveer vier tot zes weken, uitgaande van een goed onderbouwde aanvraag. Dit kan langer duren als het gaat om een ingewikkeld ontslagdossier of als een arbeidsmedisch advies aan UWV moet worden gevraagd. De procedure wordt gestart doordat de werkgever een schriftelijke aanvraag indient bij de locatie UWV WERKbedrijf Juridische Zaken in het werkgebied van UWV WERKbedrijf waar de werknemer zijn of haar arbeid verricht of heeft verricht. Aan deze procedure zijn geen kosten verbonden. De aanvraag gebeurt per ondertekende brief.
Reden van ontslag
De werkgever moet in de aanvraag ook de reden van het ontslag aangeven en motiveren. Mogelijke motieven zijn: bedrijfseconomische redenen, langdurige arbeidsongeschiktheid of veelvuldig ziekteverzuim, onvoldoende functioneren, verwijtbaar of nalatig gedrag, ernstig gewetensbezwaar of een verstoorde arbeidsverhouding. Bij twijfel over de inhoud van een aanvraag kan de werkgever beter vooraf contact op nemen met de betreffende locatie UWV WERKbedrijf Juridische Zaken en inlichtingen of een voorlichtingsgesprek aanvragen over de regels en de procedure.
Beoordeling
Wanneer de aanvraag is ingediend bij UWV WERKbedrijf Juridische zaken, wordt beoordeeld of alle relevante gegevens in de aanvraag staan. Is dit niet zo, dan wordt de werkgever om nadere informatie gevraagd. Mocht de werkgever er bezwaar tegen hebben dat de werknemer een kopie van alle stukken (ontslagaanvraag en bijlagen) krijgt toegestuurd, dan moet deze dit op voorhand bij UWV WERKbedrijf aangeven. Deze stukken worden dan niet bij de beoordeling van de aanvraag meegenomen.
Hoor en wederhoor
Vervolgens past UWV WERKbedrijf Juridische Zaken het principe van hoor- en wederhoor toe. De werknemer wordt dan schriftelijk om een reactie gevraagd. Op basis van de informatie adviseert de ontslagadviescommissie over het verlenen van toestemming voor ontslag. Deze commissie bestaat uit een werkgevers- en een werknemersvertegenwoordiger UWV WERKbedrijf Juridische Zaken neemt de uiteindelijke beslissing op de ontslagaanvraag.
Criteria
UWV WERKbedrijf beoordeelt in de eerste plaats of de argumenten die voor het ontslag worden aangedragen, redelijk zijn. De criteria waaraan UWV WERKbedrijf ontslagaanvragen toetst zijn: reden(en) van ontslag, (eventueel) de keuze van werknemers die worden voorgedragen voor ontslag en de gepleegde inspanningen van de werkgever voor herplaatsing.
Beslissing
Vervolgens neemt het UWV WERKbedrijf een gemotiveerde beslissing en stuurt deze naar werkgever en werknemer.In de motivering staan dan zowel de reden(en) voor het gevraagde ontslag, een samenvatting van het verweer van de werknemer, als de afweging die UWV WERKbedrijf heeft gemaakt tussen de belangen van de werkgever en werknemer om tot de beslissing te komen. Beide partijen krijgen deze gelijktijdig toegestuurd.
Geldigheidsduur
Bij afgifte van een ontslagvergunning wordt tevens de geldigheidsduur van de vergunning vermeld. Die is ten hoogste acht weken. De werkgever dient binnen deze termijn de arbeidsovereenkomst met de werknemer op te zeggen. Daarbij moet de werkgever de geldende opzegtermijn in acht nemen. Wanneer een opzegverbod (bijvoorbeeld ziekte of zwangerschap) van toepassing is, kan de arbeidsovereenkomst niet worden opgezegd.
Ontslagprocedure voor zover rechtens vereist
Indien de werkgever twijfelt of de arbeidsverhouding rechtsgeldig geëindigd is, dan wel twijfelt of het Buitengewoon Besluit Arbeidsverhoudingen 1945 van toepassing is, kan deze een procedure voor zover rechtens vereist opstarten. Vooral bij ontslag op staande voet is het niet altijd duidelijk of de opzegging wel geldig is, met als gevolg de kans op een oplopende loonvordering. Met een 'ontslagvergunning voor zover vereist' verkleint de werkgever dat risico. Deze procedure werkt op exact dezelfde manier als de hiervoor omschreven standaardprocedure.
Collectief ontslag: ontslag en bemiddeling
Als de werkgever 20 werknemers of meer wilt ontslaan, dan is sprake van een collectief ontslag. In dat geval móet de werkgever dit voornemen melden bij UWV WERKbedrijf volgens de Wet Melding Collectief Ontslag (WMCO). UWV WERKbedrijf Juridische Zaken is vervolgens verplicht een maand te wachten voordat zij een individuele ontslagaanvraag in behandeling neemt. Hiermee hebben de vakbonden en werkgever nog tijd om waar mogelijk de sociale gevolgen van het ontslag te verzachten en/of het aantal ontslagen te verminderen. De betrokken vakbonden kunnen echter schriftelijk verklaren dat zij geraadpleegd zijn en akkoord zijn met het achterwege laten van de wachttijd.
CWI en werknemer
UWV WERKbedrijf kan naast de ontslagaanvraag, ook iets voor de werkgever betekenen in bemiddeling van de werknemers die met ontslag zijn bedreigd. UWV WERKbedrijf kan de werknemers snel inschrijven en wijzen op de mogelijkheden om een baan te vinden. Bij de kopie van de ontslagvergunning ontvangen werknemers informatie over de stappen die zij moeten zetten. Zij worden daarin ook gewezen op de mogelijkheid om zich al 4 maanden voor de eerste werkloosheidsdag bij UWV WERKbedrijf te melden. Als een met ontslag bedreigde werknemer aan bepaalde voorwaarden voldoet, kan UWV WERKbedrijf in een re-integratieadvies aan uitkeringsinstantie UWV adviseren om vervroegd een re-integratietraject in te zetten. Daarmee worden de kansen op ander werk vergroot.
Hieronder een modelbrief Aanvraag ontslagvergunning bij UWV WERKbedrijf
Aan Juridische Zaken van de UWV WERKbedrijf
p/a districtskantoor UWV WERKbedrijf
________adres
________postcode en woonplaats
Betreft: verzoek ontslagvergunning
________plaats , ________datum
Geachte heer/mevrouw
Hierbij verzoeken wij u ons een ontslagvergunning te verlenen voor ________mevrouw/de heer ________(naam werknemer) , ________(geboortedatum) , ________(sofi-nummer) , wonende te ________(adres) ________(postcode en woonplaats werknemer).
Mevrouw/ De heer ________ (naam) is bij ons in dienst sinds________(aanvang dienstbetrekking), in de functie van ________.________Hij/Zij heeft een salaris van € ________ bruto per maand. De vakantietoeslag is hierbij ________inclusief/ exclusief.
De reden voor ons verzoek is dat ________(motivatie)
Een afschrift van deze brief is aan ________(naam werknemer) gestuurd.
Wij vragen u ons de gevraagde vergunning zo spoedig mogelijk te verlenen.
Hoogachtend,
________naam onderneming
________Handtekening
________naam functionaris
________functie
Toelichting
In het algemeen dient de werkgever, wanneer deze de arbeidsovereenkomst met een werknemer wil opzeggen, voorafgaand de toestemming hiervoor te verkrijgen van Juridische Zaken van de CWI. Het is aan te raden om de aanvraag per fax en per gewone post in te dienen en de werknemer pas de volgende dag op de hoogte te stellen van de gedane aanvraag. Zulks in verband met een eventuele ziekmelding van de werknemer, hetgeen bij voortdurende arbeidsongeschiktheid een opzegging zeer moeilijk kan maken.
Let op! Deze brief aangetekend verzenden.