Zzp

Handhaving schijnzelfstandigheid krijgt zachtere landing: geen boetes in 2025

Tjebbe van Oostenbruggen, staatssecretaris  van Fiscaliteit en Belastingdienst, is belast aanpak schijnzelfstandigheid. Foto: ANP Tjebbe van Oostenbruggen, staatssecretaris van Fiscaliteit en Belastingdienst, is belast aanpak schijnzelfstandigheid. Foto: ANP
Tjebbe van Oostenbruggen, staatssecretaris van Fiscaliteit en Belastingdienst, is belast aanpak schijnzelfstandigheid. Foto: ANP
Leestijd 2 minuten

Per 1 januari 2025 vervalt het handhavingsmoratorium, en dat betekent dat de Belastingdienst de Wet DBA – de zzp-wet - nu echt gaat handhaven. In felle debatten in de Tweede Kamer had de voorganger van Van Oostenbruggen (NSC), Folkert Idsinga, al een zachte landing toegezegd.

Geen boetes voor schijnzelfstandigheid in 2025

Met de brief die vandaag naar de Tweede Kamer ging, wordt de landing nog zachter gemaakt. Het bonnenboekje wordt niet gelijk getrokken, maar alle goedgekeurde modelovereenkomsten worden namelijk automatisch verlengd tot en met 31 december 2029.

Als je echt een ondernemer bent en zelfstandig werkt kun je dat ook vanaf volgend jaar gewoon blijven doen

Tjebbe van Oostenbruggen Staatssecretaris van Fiscaliteit en Belastingdienst voor NSC

,,Ik begrijp dat het opstarten van de handhaving voor organisaties en zelfstandige ondernemers een spannend moment is. Laat me daarom benadrukken: als je echt een ondernemer bent en zelfstandig werkt, kun je dat ook vanaf volgend jaar gewoon blijven doen”, zegt Van Oostenbruggen in een toelichting. ,,Bedrijven en organisaties krijgen bovendien nog de tijd om hun bedrijfsvoering aan te passen. De Belastingdienst gaat in het eerste jaar geen boetes opleggen. De handhaving op schijnzelfstandigheid is een belangrijke stap richting een arbeidsmarkt waar er eerlijke concurrentie is en waar arbeidsvoorwaarden voor iedereen gelijk zijn.”

Lees ook: ‘Zorg dat Wet DBA geen tweede Toeslagenaffaire wordt’

De handhaving vanaf volgend jaar betekent dat de Belastingdienst weer naheffingsaanslagen loonheffingen kan opleggen als er binnen een onderneming sprake is van schijnzelfstandigheid, maar niet verder terug dan 1 januari 2025.

Bij een bedrijfsbezoek vindt een gesprek plaats met de opdrachtgever om zicht te krijgen op de inhuur van zelfstandigen en het mogelijke gebruik van schijnzelfstandigen. De belastinginspecteur kan de ondernemer erop wijzen dat het werken met schijnzelfstandigen voorkomen moet worden. Van Oostenbruggen: ,,De organisatie wordt dan gewaarschuwd en krijgt de mogelijkheid de bedrijfsvoering te verbeteren.”

Risicogerichte handhaving schijnzelfstandigheid blijft

Bij een volgend bezoek kunnen de belastinginspecteurs een boekenonderzoek instellen. Dit kan naheffingsaanslagen loonheffingen als gevolg hebben. ,,Met deze aanpak geeft de Belastingdienst gehoor aan het verzoek van de Tweede Kamer om organisaties te kunnen waarschuwen voor er boekenonderzoeken worden ingesteld,” aldus Van Oostenbruggen. ,,Dit is onderdeel van de zachte landing bij de handhaving op schijnzelfstandigheid.”

De Belastingdienst gaat in het eerste jaar geen boetes opleggen

Tjebbe van Oostenbruggen Staatssecretaris van Fiscaliteit en Belastingdienst voor NSC

Overigens meldt Van Oostenbruggen dat de Belastingdienst zijn risicogerichte handhaving blijft voortzetten na opheffen van het handhavingsmoratorium. ,,Gedwongen zelfstandigen, onderbetalingen, evidente schijnzelfstandigen en arbeidsmigratie worden meegenomen in het risicogerichte toezicht”, aldus de staatssecretaris. ,,In het handhavingsplan is nu wel opgenomen dat we de doelgroep arbeidsmiddelaars meer gestructureerd aandacht zullen geven.”

Wat drijft zelfstandig ondernemers? Hoe ziet een typische werkdag eruit? Welke uitdagingen komen ze tegen? In De Ondernemer-serie ‘6 zzp’ers, 60 dagen’ volgen we inspirerende zzp’ers, elk met hun eigen verhaal, vakgebied en ambitie.

Meer over ZZP? De Ondernemer Vandaag-nieuwsbrief!

Bekijk hier de voorwaarden.