,,Het advies van de Raad van State over de VBAR legt de vinger op de zere plek. Het wetsvoorstel pretendeert duidelijkheid te bieden, maar geeft dit niet”, aldus Van de Ven in een reactie.
,,Bovendien pakt het niet het échte vraagstuk aan, namelijk hoe te komen tot een modernere arbeidsmarkt? De kritiek van de Raad van State komt overeen met onze reactie op de internetconsultatie. Het is goed dat de belangrijkste adviseur van de regering onze zorgen onderschrijft.”
Lees ook: Online platform Lance Free laat AI los op wet DBA en geeft zzp’er meer zekerheid
Kritische kanttekeningen bij het wetsvoorstel
Begin deze week kwam de Raad van State met twee lang verwachte adviezen over de hervorming van de arbeidsmarkt naar buiten. De raad plaatst kritische kanttekeningen bij het wetsvoorstel Meer zekerheid flexwerkers en het wetsvoorstel Wet Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties en Rechtsvermoeden (VBAR).
Beide wetsvoorstellen maken onderdeel uit van het zogeheten ‘arbeidsmarktpakket’. Dit is een pakket aan maatregelen en initiatieven die gezamenlijk moeten leiden tot meer zekerheid voor werkenden en tot meer wendbaarheid voor ondernemingen. ‘Er zijn fundamentele en brede problemen op de arbeidsmarkt. Er is bijzondere aandacht nodig voor de tweedeling in het beschermingsniveau tussen categorieën werkenden en voor de structurele personeelstekorten’, aldus de adviseurs van de Raad van State. ‘Mede in dat licht schiet de aanpak van de regering in twee wetsvoorstellen om de arbeidsmarkt te hervormen tekort, omdat deze de arbeidsmarkt niet fundamenteel hervormt. Zo wordt het vaste contract niet aangepast en ontbreken samenhangende hervormingen op aanverwante terreinen als de sociale zekerheid en de fiscaliteit.’
‘Wetsvoorstellen zullen beperkte effecten hebben’
Er wordt door de Raad van State ruim stilgestaan bij wetsvoorstel VBAR; een verduidelijking op de Wet DBA, aangevuld met actuele rechtspraak van onder andere het Deliveroo-arrest. Deze is nog door het vorige kabinet in het voorjaar naar de raad gestuurd voor advies. De huidige minister van Sociale en Werkgelegenheid Eddy van Hijum (NSC) gaat ermee door zo valt te lezen in het Hoofdlijnenakkoord van het kabinet Schoof.
De adviseurs: ‘De maatregelen in dit wetsvoorstel zijn vooral gericht op het duidelijker afbakenen van reeds bestaande mogelijkheden en praktijken rond flexibele arbeid. De maatregelen zullen daarom naar verwachting slechts beperkte effecten hebben.’
Zet schaarse capaciteit Belastingdienst in op controle bij onderbetaling
Cristel van de Ven voorzitter Vereniging Zelfstandigen Nederland
Het wetsvoorstel VBAR introduceert een zogenoemd civielrechtelijk rechtsvermoeden van arbeidsovereenkomst. Dit rechtsvermoeden houdt in dat bij een uurtarief van 33 euro of minder, wordt vermoed dat iemand werkt op basis van een arbeidsovereenkomst.
,,Voor het beschermen van kwetsbare zelfstandigen aan de basis van de arbeidsmarkt biedt de genoemde tariefgrens voor het rechtsvermoeden een helder aanknopingspunt”, aldus Cristel van de Ven van de Vereniging Zelfstandigen Nederland (VZN). Zij roept in het verlengde daarvan de Belastingdienst op om hun schaarse capaciteit volledig in te zetten op het controleren op schijnzelfstandigheid in situaties van onderbetaling en bij afwezige onderhandelmacht van werkenden. ,,Dit pakt het probleem aan bij de wortel én neemt onterechte onrust in de markt weg. Twee vliegen in één klap.”
Belastingdienst organiseert webinar voor zzp’ers
De adviezen van de Raad van State komen op het moment dat het erg onrustig is op de arbeidsmarkt. Vanaf 1 januari 2025 vervalt het handhavingsmoratorium en gaat de Belastingdienst handhaven op schijnconstructies. Uit het Raad van State-advies: ‘Het beëindigen van het zogenoemde handhavingsmoratorium in het kader van de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (DBA) zal waarschijnlijk effectiever bijdragen aan het tegengaan van schijnzelfstandigheid.’
Om meer duidelijkheid te verschaffen over de ontstane onduidelijkheden organiseert het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Belastingdienst donderdag 14 november twee webinars over zzp en schijnzelfstandigheid. In de ochtend speciaal voor zelfstandigen (zzp’ers) en in de middag voor opdrachtgevers.
Via deze link is toegang te krijgen tot de webinars.
Lees ook: Harry Kuiper (ZZP Nederland): ‘Je hoeft als ZZP’er niet alles zelf te doen en te weten’
Bekijk hier de voorwaarden.
