De Belastingdienst gaat vanaf 1 januari 2025 weer volledig handhaven op schijnzelfstandigheid, dat maakte vandaag het kabinet bekend. Het is de bedoeling dat werkenden daardoor meer zekerheid krijgen en schijnconstructies worden uitgebannen. De wet die bedoeld is om een einde te maken aan deze misstand op de arbeidsmarkt werd al in 2016 van kracht, maar tot dusver werd alleen opgetreden in gevallen van evident misbruik.
,,Zelfstandige ondernemers leveren in Nederland een belangrijke bijdrage aan onze economie”, benadrukte staatssecretaris van Financiën Folkert Idsinga (NSC) na afloop van de ministerraad. ,,En dat blijft zo. Maar de inzet van schijnzelfstandigen leidt wel tot oneerlijke concurrentie en ongelijke arbeidsvoorwaarden. Het kabinet wil deze balans op de arbeidsmarkt herstellen.”
Lees ook: Belastingdienst checkt wél op schijnzelfstandigheid maar het wordt geen ‘handhavingsmarathon’
Idsinga erkent evenwel ook dat het vooruitzicht van volledige handhaving tot veel onrust leidt bij zelfstandigen en opdrachtgevers. Hij ziet ook dat veel bedrijven druk bezig zijn met voorbereidingen, en dat deze aanpassingen ‘veel van hen vragen’. Daarom komt er een overgangsperiode van een jaar waarin opdrachtgevers geen vergrijpboete krijgen als zij kunnen aantonen te goeder trouw te zijn.
Dit is een belangrijke eerste stap om rust te bieden aan ZZP’ers en opdrachtgevers.
Thierry Aartsen Kamerlid voor de VVD
VVD-Kamerlid Thierry Aartsen noemde het besluit van het kabinet om geen boetes op te leggen op X een ‘belangrijke eerste stap om rust te bieden aan zzp’ers en opdrachtgevers’. ,,Nu goed de uitgebreide brief van het kabinet bestuderen of dit voldoende is om te voorkomen dat hardwerkende zzp’ers onnodig hun opdrachten verliezen. Donderdag aanstaande debat met het kabinet.”
‘Naheffing en boete moeten van tafel’
Cristel van de Ven, voorzitter van Vereniging Zelfstandigen Nederland, vindt in een eerste reactie het goed dat het kabinet ‘niet doof is voor de geluiden uit de markt’. ,,Ik hoop dat het niet direct opleggen van boetes ervoor zorgt dat opdrachtgevers geen rigoureuze besluiten meer nemen, maar het gebaar is onvoldoende om duidelijkheid te verschaffen die nodig is om met elkaar te kunnen blijven samenwerken. Naheffing en boete moeten dan wat mij betreft ook van tafel. Ik blijf het een goede start vinden om de handhaving in eerste instantie te focussen op opdrachten die voor minder dan 33 euro per uur ‘over de toonbank’ gaan.”
Naheffen tot maximaal 5 jaar terug
Het kabinet neemt het besluit om toch te gaan handhaven omdat vanuit de markt is gevraagd om duidelijkheid over het opheffen van het handhavingsmoratorium, zodat men zich hierop kan voorbereiden. ,,Er zijn veel bedrijven en organisaties die hun bedrijfsvoering al hebben aangepast", aldus Idsinga. ,,Met het opheffen van het moratorium neemt de rechtvaardigheid richting deze ondernemers ook toe.”
In de praktijk betekent het opheffen van het handhavingsmoratorium dat de Belastingdienst tijdens controles naheffingen kan opleggen als er binnen bedrijven en organisaties sprake is van schijnzelfstandigheid. Wanneer een bedrijf of organisatie niet aan de regels voldoet, kan een naheffing tot maximaal 5 jaar terug worden opgelegd. De Belastingdienst kan alleen met terugwerkende kracht corrigeren tot 1 januari 2025, de datum van de opheffing.
Geen modelovereenkomsten meer
Idsinga maakte ook bekend dat er geen modelovereenkomsten meer door de Belastingdienst worden goedgekeurd. Het gebruik van dergelijke modelovereenkomsten is niet langer houdbaar, omdat modelovereenkomsten geen zekerheid vooraf kunnen geven over het werken buiten dienstverband. Dit hangt namelijk af van hoe er in de praktijk wordt gewerkt, niet van wat er in een contract staat. Idsinga: ,,De lopende modelovereenkomsten worden nog wel geëerbiedigd tot de einddatum van de overeenkomst.”
Lees ook: Werken met zzp’ers vanaf 2025: ‘Kritischer kijken of er sprake is van verkapt dienstverband’
