Aartsen wijst kritiek Kamerlid Patijn (PRO) op Zelfstandigenwet van de hand: ‘Maatregelen vullen elkaar aan’
Minister Thierry Aartsen van Werk en Participatie wijst de kritiek van Kamerlid Mariëtte Patijn op de Zelfstandigenwet van de hand: de wet past binnen de bredere arbeidsmarktmodernisering.
Dat schrijft Aartsen (VVD) in antwoorden op schriftelijke vragen van Patijn (PRO), die zij nog had gericht aan minister Hans Vijlbrief van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
„Arbeidsrecht in algemene zin zit bij Vijlbrief. Hij doet overleg met sociale partners”, aldus Patijn over haar motivatie. „Dit stukje (Zelfstandigenwet, red.) zit niet bij Vijlbrief, maar raakt wel het arbeidsrecht. Ik had het ook aan beiden kunnen sturen, was misschien duidelijker geweest.”
Geen onderdeel arbeidsmarktpakket
Patijn wilde weten of het kabinet met de wet het middellangetermijnadvies van de SER (SER-MLT) doorbreekt en zo de balans in het arbeidsmarktpakket verstoort, terwijl dat pakket nog niet volledig is geïmplementeerd.
‘Deze mening deel ik niet’, aldus Aartsen. De Zelfstandigenwet is volgens de liberale politicus geen onderdeel van het initieel afgesproken arbeidsmarktpakket, maar wel van een bredere modernisering van de arbeidsmarkt. ‘De verschillende maatregelen, onder andere op het gebied van arbeidsongeschiktheid voor zelfstandigen, fiscaliteit en de regulering van flexibele arbeid, vullen elkaar aan.’
Steun van sociale partners voor Zelfstandigenwet
Op de vraag of er überhaupt steun is van sociale partners, blijft Aartsen voorzichtig. Het wetsvoorstel is nog niet definitief: input uit de internetconsultatie, die tot en met 29 oktober liep, wordt nu verwerkt.
Een belangrijk struikelblok is de eis dat een zelfstandige in twee jaar minimaal drie verschillende opdrachtgevers moet hebben. Vereniging Zelfstandigen Nederland vindt dat dit geen harde voorwaarde mag zijn. Veel zelfstandigen werken langere tijd voor één of twee opdrachtgevers, zonder dat daarmee automatisch sprake is van schijnzelfstandigheid.
Maar ook de kritische reacties van het Adviescollege toetsing regeldruk moeten worden meegenomen. Het college vindt namelijk dat het nieuwe toetsingskader onvoldoende duidelijkheid vooraf biedt, mogelijk juist nieuwe onzekerheid en regeldruk veroorzaakt, en dat de verwachte besparing niet overtuigend is onderbouwd.
“Sociale partners worden zoals gebruikelijk geraadpleegd in de reguliere afstemming met de Stichting van de Arbeid”
Minister Thierry Aartsen
Sociale partners worden volgens Aartsen ,,zoals gebruikelijk’’ geraadpleegd in de reguliere afstemming met de Stichting van de Arbeid. ‘Het kabinet zet in op brede steun voor dit wetsvoorstel.’
Details Zelfstandigenwet vastleggen in algemene maatregel van bestuur
Patijn constateerde ook dat cruciale elementen via lagere regelgeving worden geregeld: de kenmerken die wijzen op zelfstandig ondernemerschap en het minimumbedrag dat zzp’ers moeten besteden aan voorzieningen tegen risico’s, zoals een arbeidsongeschiktheidsverzekering of pensioen.
Dat klopt, erkent Aartsen. Hij streeft ernaar de algemene maatregel van bestuur uiterlijk bij indiening van het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer zelf in internetconsultatie aan te bieden, ,,zodat de Kamerleden de regelgeving in samenhang kunnen bezien’’.
Aartsen blijft inzetten op januari 2028
De Zelfstandigenwet moet zzp’ers en opdrachtgevers vooraf duidelijkheid geven met twee toetsen: de zelfstandigentoets (minimaal drie opdrachtgevers in twee jaar, basisvoorwaarden als een KVK-inschrijving en een minimumbedrag aan voorzieningen) en de werkrelatietoets, die gezag toetst.
Het voorstel gaat, als het aan Aartsen ligt, dit najaar nog naar de Raad van State, moet in 2027 door de Tweede en Eerste Kamer en zou op 1 januari 2028 in werking treden.
Lees ook: Ondernemers zien nog veel knelpunten in de Zelfstandigenwet
