Eind deze maand verwacht Thierry Aartsen, minister van Werk en Participatie, een concept van de Zelfstandigenwet te kunnen presenteren. Gelijktijdig start een internetconsultatie, evenals een toets door het Adviescollege toetsing regeldruk. „We streven ernaar het wetsvoorstel zo spoedig mogelijk daarna bij de Raad van State in te dienen”, aldus de liberale bewindspersoon. „De behandeling in Tweede en Eerste Kamer is voorzien in 2027, zodat het wetsvoorstel op 1 januari 2028 in werking kan treden.”
“Het wetsvoorstel zorgt voor een maatschappelijke en politieke ‘pacificatie’ van dit belangrijke dossier”
Aartsen Thierry Aartsen, minister van Werk en Participatie
De afgelopen weken en maanden voerden Aartsen en zijn team in zogenoemde kennistafels gesprekken met experts, sociale partners, zelfstandigenorganisaties, brancheorganisaties, uitvoeringsorganisaties en andere departementen. Aartsen: „We blijven die gesprekken voeren en toewerken naar een toekomstbestendige Zelfstandigenwet. Het is een wetsvoorstel waar de zelfstandige centraal staat, dat schijnzelfstandigheid tegengaat en zorgt voor een maatschappelijke en politieke ‘pacificatie’ van dit belangrijke dossier. Ik wil rust en duidelijkheid voor zelfstandigen en opdrachtgevers.”
Lees ook: ‘Stop met stapelen van regels’: ONL stuurt namens ondernemers brandbrief aan kabinet-Jetten
Het doel van het wetsvoorstel is om meer duidelijkheid te creëren voor zelfstandigen en opdrachtgevers. „Uitgangspunten daarbij zijn dat je als zelfstandige onafhankelijk bent van anderen, ondernemersrisico’s draagt waar je ook van kunt profiteren en de vrijheid geniet om je werk zelf te organiseren”, aldus Aartsen. „Het kabinet vindt namelijk dat zelfstandigen de ruimte moeten krijgen om te werken als zelfstandige, maar dat dat wel gepaard moet gaan met de verantwoordelijkheid om de risico’s die bij het werken als zelfstandige horen, goed te regelen.”
Toetsen komen in internetconsultatie
Het wetsvoorstel werkt met twee toetsen met een beperkt aantal concrete criteria: de zelfstandigen- en de werkrelatietoets. Deze worden gepubliceerd in de komende internetconsultatie. De eerste toets is gericht op de persoon van de zelfstandige. De werkrelatietoets gaat over de ‘vrijheid’ van de zzp’er; gedacht moet dan worden aan het ontbreken van gezag binnen een opdracht. ,,Daarmee focust het wetsvoorstel zich op de kern van het eerdere initiatiefvoorstel van VVD, D66, CDA en SGP”, aldus Aartsen, die overigens niet meldt wat de criteria gaan worden. ,,De toetsingscommissie en sectorale rechtsvermoedens maken geen onderdeel uit van de Zelfstandigenwet, omdat het kabinet van mening is dat de markt allereerst gebaat is bij duidelijke spelregels.”
Je bent zelfstandig als je:
• onafhankelijk bent van anderen;
• ondernemersrisico’s draagt waar je ook van kunt profiteren;
• de vrijheid geniet om je werk zelf te organiseren.
